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来源:后沙 作者:后沙月光 时间:2019-01-11
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因为修建边境墙拨款争议,特朗普下令联邦政府关门,并威胁说,政府关门时间可能是几个月甚至几年。

两党政治斗争的后果,却由老百姓来买单,起初是大熊猫直播被取消,让好多人失去了乐趣,然后是街区垃圾成山,只能由志愿者来清理……

今天,FDA(食品和药品管理局)也撑不住了,由于基层公务员拒绝无薪工作,每天的食品生产,加工过程中是否存在不洁,病菌感染,虫害,化学污染等安全常规检查基本停止,80%的美国食品卫生安全脱离了监管。

FDA局长表示要尽量召回人手,先恢复海产品和奶酪等食品检查,但联邦政府要是继续关门,公务员很难凭着觉悟一直做事。

特朗普今天又跟国会领袖谈判。

谈判地点在白宫军情室,特朗普一开始心情不错,还向工作人员们发放糖果和巧克力,不过,半小时之后,老头就拍桌摔门而出,直接谈崩。

白宫人员说总统没有拍桌,只是气氛有些紧张,副总统称总统还说了“再见”。

众议院议长佩洛西、参议院少数党领袖舒默向记者表示,“我问特朗普,为什么你要让政府关门,能不能停止伤害我们的人民?”,但总统回应不行,因为你们不给我想要的东西。

老头去发推称,“我问如果我马上让政府开门,你们打算通过包括边境安全条款吗?佩洛西说,不。我接着说,再见!没有其他事情行得通!”

白宫和国会各执一辞,都想把因政府关门引发的民怨甩给对方。

特朗普用政府关门手段,绑架老百姓逼国会让步。他的逻辑是:修边境墙,有利于民众安全和社会稳定,国会因政治矛盾拒绝通过拨款,所以是国会伤害了民众。

国会逻辑是:筑墙封锁边境,不符合人道主义理念,美国是个移民国家,治安,毒品,枪击等问题并不是拉美移民带来,所以决不会同意筑墙这种方式,绑架民众来胁迫国会更不可接受。

作为总统,特朗普可以通过宣布美国进入紧急状态,绕开国会,支配财政预算,然而,紧急状态负面作用太大, 特朗普在昨天全国电视讲话中否认自己要动用这一权力。

特朗普昨天拐弯抹角向国会示好,我不想来硬的,希望你们也让一步。结果今天,国会没打算妥协,老头气得摔门而出。

民众面临的生活难题会越来越多,农业部可能在三月份连食品券都停止发放,一位四个孩子的母亲说,她的微薄收入如果没有福利券,将买不起新鲜水果和蔬菜。

以前美国政府关门,总有一大堆媒体和大V自觉出来给大家上课,标题基本这样:《为什么美国人对政府关门如此淡定?》,《中国人为什么会有依赖政府心理?》,《不能光嘲笑美国政府关门》,《从美国政府关门浅议中国体制完善的必要性》……

特别是奥巴马时代,每次白宫和国会扛上,这些文章就在网络满天飞,搞得你会怀疑是不是中国做错了什么?

说个粗俗的比喻,有两个村子的人,A村内讧,有人吃了,C村有些自以为懂得A村妙处的人出来跟乡亲们说:看,A村shi都敢吃,说明人家体质多棒,吃嘛嘛香。

有人问:这能吃吗?好恶心。

他们便各种嘲笑你:不敢吃?证明咱村的人体质不好。

无法反驳,到今天,还有许多人认为对美国政府关门大惊小怪的,是不懂得民主国家的权力制衡结构的妙处。

这次特朗普来真的,关门时间已经破纪录,这地就不大好洗了。

党争与政府关门

1787年5月开始的费城秘密制宪会议上,美国就确立了在中央集权前提下的分权原则:行政权,立法权,司法权,三者互相影响。

公共权力分为至少五种代表机构来行使:总统,国会两院,13州,基层政府。联邦政府与各州政府权力平行,双方都要遵守宪法。

然而,联邦政府和各州,联邦政府与国会的斗争一直持续,焦点就是权力,所以,后来又有了许多宪法修法案。

代议制民主,人们总是强调是为了防止独裁政府出现,这没错。但另一个功能很少被提及,那就是防止多数人意志突然表达。

汉密尔顿在《联邦党人文件》(35号)说得很明白:有大量财富的人才能代表劳动大众讲话……富人才会讲究品行。

汉密尔顿政治对手麦迪逊在由谁来领导政府问题上与他并无异议,体制必须确保美国是由富有的有才干的人来领导。

因此,党争只存在于几个利益集团之间,表现为白宫与国会之争,人民被过滤机制排除在外。

一百多年来,圈子里的斗争跟人民无关,政府的功能是确保社会正常运转,保障民众的人身和财产安全。

罗纳德.里根上台后,才真的玩起了政府关门把戏来施压国会。

1981年11月23日,因为临时预算案矛盾,里根命令二十四万名非必须公务员当天中午停止工作回家休息。

一招鲜,吃遍天,国会从来没见过这套路,第二天就妥协了,公务员也恢复了工作。

1984年10月4日,里根因为民权法案跟国会杠上,预算无法通过,再次下令联邦政府50万名公务员回家休息。国会当天通过紧急开支法案,第二天政府又开门了。

1986年10月17日,又杠上,里根再次命令政府关门,半天恢复。

1987年12月19日,因为尼加拉瓜问题,政府又关门。

和尚摸得我摸不得?老布什学会了,克林顿,奥巴马也学会了,这是一种施压手段,国会会来沟通,总统让个步,一般都能短期内解决。

有些媒体会把福特和卡特的预算僵局算进,其实,在1980年《反超支法案 》司法部进行解释前,预算僵局持续,不等于政府部门要关门。法案解释后,国会如果不通过某种预算,总统就可以关门。

现在遇上特朗普这位油盐不进的主,剧本不管用了。

去年特朗普政府就关过三天门。一个预算要得到两院五分之三的同意票才能通过,在野党就会有充分的操作空间来获取本党利益,所谓反对,就是捆绑了本党其它政治主张。

2018年初,国会曾同意拨款250亿美元加强边境防护,条件是特朗普要同意180万名童年进入美国的非法移民成为美国公民。后来老头反悔,谈崩,关门。

1月20日,共和党用了短期临时拨款方案,在参议院得到了通过,才结束了危机。

特朗普觉得五分之三同意才能批准程序太难了,民主党那帮乱臣贼子们操作空间太大,想修改成简单多数通过。

结果共和党议员不同意,议员们可以当一辈子,要是变成了在野党时,自己操作空间就没了,操作空间没了,利益就没了。

边境墙57亿美元,相对7000多亿军费预算,并不算什么。但国会铁了心不让过,连临时拨款方案也不行。

这57亿美元是民主党的政治反击战,移民是美国选票的重要来源,想当议员需要选票,想当州长需要选票,想当总统需要选票。

政府关门让许多人生活受到伤害,但对于庞大的移民群体来说(包括非法移民),民主党是在为了他们跟邪恶搏斗,57亿美元关系到2020的走向。

但特朗普认为自己是对的,破釜沉舟也要赌一把。

如果特朗普是对的,那么当初分权体制就有问题,它阻碍了政府的行动力和执行力,导致施政困境。

如果特朗普是错的,但他是美国总统,怎么会错呢?

英国出现这类问题,只能是内阁垮台,成立看守内阁,重新选举,但政府决不会关门。

俄罗斯,德国出现这类问题,一般是台下解决,不影响政府运作。

法国总统可以直接下令解散议会,哪凉快哪呆着去,政府不会关门。

各国体制和管理模式都各有利弊,关键看是否适合本国实际?

特朗普肯定很想解散议会,但他没有这个权力。反过来,议会也不能通过不信任案倒阁。

那些纳税人交钱给美国政府,难道就等着自生自灭?

基层公务员被休息,连薪水都没有,而且不会补发,招谁惹谁了?

谁要是觉得这种体制是优越的,那就耗着吧,继续优越下去,反正看出殡的不怕殡大。

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责任编辑:北平

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